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  • 法國政府開放數據的11個關鍵問題解答
    來源: 作者: 發布時間: 2014-05-06

    近年來,開放數據運動在全球迅速興起。通過開放政府數據,促進社會創新,帶動大數據產業的發展,已成為各國普遍共識。2011年,法國政府就開放數據政策發表了官方聲明,并于同年2月成立了開放數據辦公室“Etalab”。

    2013年初,Etalab對國家開放數據門戶網站data.gouv.fr進行了改版升級和規范化管理,使之成為法國政府公共數據開放共享平臺。該門戶網站對所有人免費開放,公共機構可公布公共數據,用戶可對相關數據進行充實、修改、翻譯或發布數據的優化版。截至2014年4月11日,已有2300多名用戶注冊,并有超過900個數據集得到了再利用。

    為了便于公眾更好理解開放數據,促進公共部門開放數據,規范數據開放的形式,推動開放數據的再利用,Etalab在數據門戶網站上對開放數據的11個關鍵問題作出了解答。

    公共機構包括了那些部門?

    中央政府及部門(中央政府、獨立行政機構,如預算部門、高等視聽委員會等)、地方政府(各省市政府、地區委員會等)、履行公共服務職能的私營或公共機構(就業所、鐵路公司、信貸銀行等)。

    哪些數據可以開放?

    公共機構在履行公共服務職能時產生或收集的公共數據均可以開放,內容涉及稅收、預算、補貼、開銷、土地整改、失業、住房改造、空氣質量措施、公共機構地址、治安、旅游業、選舉結果、社會安全開銷、公共部門職工人數、農業政策支持工具、工業部門排放的空氣污染物等等。未來,平臺的開放數據范圍還將進一步擴大,擴展到公共圖書館庫存、道路狀況、食品營養成分、企業環保賬單等方面。但個人數據(財政數據、醫療數據等)以及開放后將觸犯法律的數據(醫學機密、國防機密、統計機密、商業機密等等)均不得在該網站上發布。

    所有公布的數據集應包括以下內容:標題、摘要、數據集涵蓋的地理范圍、數據時間和頻率、協議、關鍵詞、可視度、數據來源、下載渠道、數據收集部門、聯系方式、主題等。所有注冊的公共機構還能申請成為認證機構,使其公布的數據更具有權威性。

    為什么要允許對數據進行補充完善?

    對數據進行補充完善,將有助于提高數據質量,避免數據出現片面、支離破碎、難以開放的現象。譬如,公布整個法國的政府采購市場數據,遠比僅公布個別地區的政府采購市場數據來得更有意義。

    什么是數據集的再利用?

    數據集的再利用是指對已有的數據進行“翻譯”(采用圖表、圖片、動畫、文章等方式進行詮釋)或“應用”(用于專業應用軟件或網頁等)。

    為什么要對數據進行開放共享?

    對于公共機構來說,數據的開放共享有助于提高政府財務的透明度,鼓勵創新。對于個人、企業、研究人員、協會組織來說,創建具有公共意義的數據,并與公眾分享,將有利于促進政府信息公開。

    作為法人(企業、協會等),如何公布數據?

    法人與其他用戶一樣,可對已公布的數據進行補充完善,并能以相關組織的名義發布數據集。

    法國國家開放數據辦公室的作用是什么?

    國家開放數據辦公室負責管理data.gouv.fr門戶網站,保證其準確性,并對相關數據進行補充完善,指出數據間的關聯性。

    公共機構如何認證?

    所有注冊的組織機構可通過發送郵件至certification@data.gouv.fr的方式申請認證,認證通過后仍將通過郵件回復的方式認證。

    開放數據的法律環境?

    data.gouv.fr采用開放協議模式保證數據的自由。

    國家行政機關及其下屬的公共機構公布的數據默認適用開放許可協議(Open Licence),該協議允許在標明數據所有者的情況下,對數據進行再生產、傳播、改進、開發以及用于商業用途。

    工業和商業公共機構以及地方政府可在開放許可協議和開放數據庫協議(Open Database Licence)中二選一,但國家建議選用開放許可協議。個人、協會、企業公布數據或對數據進行再利用時可自主選擇開放協議類型。

    發現數據有誤,怎么辦?

    在data.gouv.fr網站平臺,每個數據集的結尾處設有一個投票框,包括“有用”和“舉報”兩個選項,“舉報”代表數據不準確,如內容違法或帶有偏向性、信息不完全、鏈接損壞等。用戶若發現數據信息有誤,可點擊“舉報”按鈕,并注明原因。一經舉報,數據發布者和相關機構可以得到提醒,如果舉報較多,數據將將被自動撤下。網站編輯保留編輯任何內容的權利。

    個人在相關機構的數據集里發布的內容丟失怎么辦?

    data.gouv.fr網站為用戶提供了數據虛擬化工具包,幫助用戶對數據進行再利用,并進行發布。但當再利用的數據內容被原數據所有者或其他用戶“舉報”后,舉報方可單方面撤銷再利用數據內容。數據再利用方也將得到郵件通知,告知被舉報原因,解決了舉報的問題后,仍可進行再次發布。

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